一座城市的文明程度，在细节处最能体现。

　　初冬时节，走在安宁的大街小巷，只见市容秩序规范、环境干净整洁、城市生活环境明显改善，这得益于安宁市城市管理局一项项精细化城市管理措施，让城市品质提“质”的同时，更让城市文明升“温”，让市民更具幸福感、满足感、获得感。

　　推行“门前五包”星级评定

　　清晨，在安宁市玉泉路“门前五包”星级评定试点路段，一个个商铺门前“靓”了起来，一条条小广告被清理干净，一块块公示牌挂了起来，一辆辆车有序停放……自今年4月推行“门前五包”星级评定以来，安宁市城市精细化管理程度进一步提升，街道面貌焕然一新。

　　安宁市城市管理综合服务中心市容市貌办公室主任袁国伟介绍，星级评定周期为一个月，上月进行星级评分，次月运用评定结果，按周期升降评定结果，根据评定结果为商户挂“绿蓝红”牌。

　　市城管局针对挂“门前五包”绿牌的商户，在日常管理中减少巡查监管频次，并给予商户正向激励措施，如增设非机动车位，配置保洁工具及厨余垃圾桶，设置晾衣架、拖把架；在市城管局设置的公示信息栏、电子显示屏上发布信息，允许“潮汐式”就餐，进一步优化商业活动场所服务管理弹性，规范临时性商业活动，适度允许商业外摆。若连续一个季度被评为五星级商户，可以适当增加活动时间及频次，还可以到人民广场、柳树广场举办宣传活动。

　　针对挂“门前五包”蓝牌的商户，市城管局将加大巡查监管频次，每天巡查两次，给予商户一定时间自行整改，在完成执法人员提出的整改要求后，经商户申请，可视情况允许开展促销活动。

　　针对挂“门前五包”红牌的商户，市城管局将实行反向惩罚措施，每天巡查3次以上，按照“721工作法”，对多次督促仍存在问题的商户将联合多部门责令改正，并严格按照城市管理法律法规依法处罚。

　　如今，“门前五包”星级评定管理方式已经取得了良好的效果，商铺经营者的理念正在从“我被管”向“我要管”转变，城市“颜值”不断提升。

　　设置时鲜瓜果便民疏导点

　　午后，在安宁市沿川北路柳树残联广场时鲜瓜果便民疏导点，摊主们陆续“到位”。一位奶奶蹬着三轮，拉着自家种的新鲜蔬菜来到摊位前。她熟练地将车停靠在非机动车位上，随后将车里的菜整齐地摆放在摊位上，准备开始创收。

　　“在日常巡查过程中，我们发现该路段有很多老人在路边摆卖蔬果，既影响市容市貌、又影响交通出行。”袁国伟介绍，这些老人大多是附近的村民，年纪都比较大，摆卖的都是自家种植的蔬菜水果，这也是填补家用的一个来源。为改变这一现状，结合村民的实际情况，综合安全、防晒、便利周边住户等因素，市城管局在该路段划设了便民疏导点，引导村民在此摆卖蔬果。

　　一直以来，流动摊贩“躲猫猫”式占道经营是城市管理的“顽疾”。他们聚集在背街小巷、小区广场等区域，无序经营，既造成了环境脏乱、交通拥堵，又给城市管理带来了很大影响。

　　如何实现便民利民与城市管理的双赢？

　　今年以来，市城管局充分征求市民意见，实地查看点位情况，多方考察调研，最终按照“便民惠民不扰民”的原则，分别在西铁小区、柳树残联广场、丽景嘉园、金色理想、宁湖公园张家坝天桥等人流量较大、市场需求度高、老年商户多的区域，设置10个“时鲜瓜果便民疏导点”，让当地居民买菜更方便，也让部分年纪大的菜农有个固定的卖菜点。

　　“临时摊点非常便民，这里售卖的蔬菜水果又新鲜又便宜，卖菜的菜农也很讲卫生，收摊前会把废弃菜叶全部打扫干净。”柳树花园社区居民刘先生说。

　　设置便民疏导点不仅解决了随意摆摊设点、治理后反弹影响市容环境的问题，也解决了农户难卖菜、居民难买菜的问题，实现居民、农户、管理者三方共赢，真正实现“服务对象得利、市民生活便利、城市管理有利”。

　　引入“潮汐式”就餐模式

　　“您好，吃点什么？”傍晚时分，玉泉路上潮汐式摊位前，热闹非凡。人们围坐在一起，品尝着各种美食。豆花米线、英俊酸辣粉、特色羊杂汤、上海小馄饨、佳味轩烤鱼……各种美食应有尽有，让人垂涎欲滴。摊主们热情地招呼着每一位客人，脸上洋溢着满足和喜悦。

　　在城市生活中，餐饮业是一个重要的组成部分。为了更好地满足市民的就餐需求，安宁引入了“潮汐式”就餐模式，即有收有放管控时间和范围的临时占道经营管理方式。这种模式既满足了市民的用餐需求，又实现了餐饮业的可持续发展，为城市文明增添了一道亮丽的风景线。

　　“原来我们来这里吃饭很挤，但是现在，在固定的时间范围内开设这么一个点的话，就没有那么挤了，我们也不用等。”市民王先生说。

　　为持续优化营商环境，在“潮汐式”摆摊示范街，市城管局执法人员逐一对沿街商户宣传相关政策，引导告知商户在不影响行人通行、不占盲道、不占消防通道的前提下，上午7:00-9:00，中午11:30-14:00，下午17:30—20:00三个就餐高峰期时段允许商户“限时段、限区域”在店门前摆设桌凳供客人就餐，允许餐椅外摆。

　　在规定时间以外必须将餐椅收回店内，并维持好周边的市容环境卫生。执法工作中实行定人定岗定责，安排专人进行值守，确保及时发现并处理问题，保障服务质量。?

　　据了解，自开展“潮汐式”就餐以来，商户在经营面积、客流和营业额方面均有明显增长。客流方面，各区域均明显增加，仅玉泉路新增就餐面积约达86平方，日均增加客流量约350人次、增加营业额约5200-6200元；大屯农贸市场周边，以鑫牧羊庄为例，日均增加客流量约50人次、增加营业额约3000-4000元。

　　从“门前五包”星级评定到设置时鲜瓜果便民疏导点，再到“潮汐式”就餐模式，一点一滴的文明之力汇聚成城市文明的大能量，一颗颗文明的种子在城市里繁衍。那一抹靓丽的“城管蓝”，像流动的风景穿行在街头，让文明花开时满城花香。（来源：安宁市融媒体中心）