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安宁:改旧城 换新貌 留住文化韵味 建设一座花园城

发表时间:2018-08-23  来源:安宁文明网

  这是安宁建城史上最大规模的一次旧城改造:覆盖旧城片区1.6平方公里,惠及2000多户居民。

  这是安宁36万多人民群众对美好生活的共同期盼:让城市更美、街路更畅、环境更优、生活更有幸福感、获得感。

  这是安宁加快城市转型、建设昆明区域性国际中心城市重要一极的一次战略抉择:提升城市能级、扩大经济量级,让城市发展更具活力、张力和魅力。

安宁城市新貌。 图片来源:安宁市委宣传部

  走进旧城改造片区施工现场,一派热火朝天的施工景象。一条条笔直宽阔的道路正在兴建,不远处一幢幢新建的商住综合体拔地而起。“我打小就在这里长大,没想到自己平时住的‘死胡同’也纳入了政府规划,也会‘摇身一变’成为城市繁华地带!”68岁的本地居民杨荣林高兴地告诉记者。

  “以前我们住的是砖土混搭的房子,低矮破旧,屋顶上的瓦都长草了,下雨还会被水淹……”回忆起以前的生活,小桥街76岁的张大爷皱了皱眉头。旧城片区大部分建筑修建时间较早,年代跨度大,且修建时规划和布局不够合理,房屋结构松散,修固成本高,安全隐患多,道路狭窄不平整,管道线路老化,下雨被水淹……市政基础设施建设严重滞后,呈现“有城市中心定位,无城市中心地位”的尴尬局面,给群众的生活带来诸多不便,同时也严重影响了城市的形象,不利于当地经济社会发展。如何改变城市面貌?转型中的安宁几经思索,决定实施旧城改造。

  反复思考酝酿,崭新旧城改造蓝图慢慢形成

  根据发展蓝图,旧城改造核心区规划面积1.6平方公里,将旧城改造区整体包装为“金色螳川商贸城项目”,按照“政府主导、市场运作,统一规划、渐次推进”的工作思路,和“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则,将旧城区打造成持续活力繁荣的综合中心区、承载历史记忆的文化核心区,使安宁旧城区形成“一心、一带、两湖、三组团”协同生长的城市中央商务区。即:一心,以百花公园及周边为主的商业文体娱乐中心。一带,以螳螂川为轴向,构建集景观、休闲、金融、商业服务、商务办公为一体的经济文化发展廊带。两湖,围绕东湖及百花湖,开发生态型商业公共服务区域。三组团,形成以东湖、官厢街片区为主的商业组团;以连然街、金方路两侧片区为主的商住组团;以中华路以南片区为主的商住组团。

  改造旧城,还城市一个新形象,圆百姓一个幸福梦

  2010年10月29日,金色螳川商贸城项目开工,安宁旧城改造正式拉开大幕。围绕总体目标,结合改造总量,安宁首先确定了首期改造重点:11号地块市中医院片区安置房建设、滨川路、中华路向东延长线改扩建及3号地块伊皇新天地项目建设的拆迁。

  征迁难,在寸土寸金的城市中心征迁难上加难。个人产权房住房、不完全产权房住房、拆迁范围内的非住宅建筑,伴随着各种私搭乱建,整个片区房屋性质异常复杂。“搬远了,基础设施不完善,生活不方便。”针对群众的顾虑,安宁市委、市政府多次研究,充分尊重群众意见,最终确定了就地就近安置为主、异地和货币补偿安置相结合的征迁方案,最大限度让利于民。

  “合情合理合法,公平公正公开。”这是安宁旧城拆迁安置改造过程中坚持的原则。为让拆迁户打消疑虑,吃下“定心丸”,旧城改造指挥部、螳川社区组织盐场村党员代表及户主40余人,实地查看安置地金色家园三期建设情况,盐场村46岁的杨礼泉,58岁的刘阳熊等听取了安置地金色家园三期的详细介绍,这里除了有高质量的住宅小区外,还有配套的花园、超市、卫生院和学校等公共基础设施。以后既可以选择整体规划不错的金色家园、也可选择整体区位优势很好的老公安局地块,他们感觉这个政策很好,对拆迁安置很满意。同时,发放问卷调查表明,95%以上的居民支持旧城改造,对拆迁安置工作表示满意。

  告别旧房,新房居住条件什么样?记者在位于安宁旧城中心地带、已安置住户的新建小区福源上居看到,小区户型设计科学,建有地下停车场,周边配套建设了幼儿园等公共设施,小区内建设有超市、健身器材等设施“以前居住环境不好,空地都被小棚子占了,垃圾扔的哪儿都是,一看就闹心。现在好了,楼新了,路平了,还有了健身区、娱乐区,每天可以到小区崭新的步道上遛弯、在小区不同的健生器材上活动活动筋骨。”说着小区的巨大变化,盐场村63岁的居民杨女士笑容始终挂在脸上。盐场村的变化,只是安宁旧城改造拆迁安置后的一个缩影。最让居民高兴的是,小区里还铺了木质步行道,安了楼道灯、路灯,出行活动更方便、更安全了。随着我市旧城拆迁改造的推进,我市2700多户家庭将告别脏乱差环境,住上这样的新房,享受现代都市居住条件。

  改造也要原汁原味,保留城市文化灵魂

  “安宁州文物衣冠,不逊中州”。文化,是城市的灵魂。在旧城改造中,安宁城市管理者们用强烈的文化意识指导老城规划建设,突出历史文化与现代城市建设的有机结合,维系历史文脉,丰富文化内涵,着力把老城打造成“内外兼修”的现代花园城市。2014年9月12日上午,在安宁旧城改造区域东湖湖畔,具有深厚历史人文底蕴、魅力独具的重要标志性文化景观——遥岑楼、永安桥恢复重建揭牌。把文化元素贯穿始终,文化标识景观遥岑楼、永安桥恢复重建只是其中的一个缩影。旧城改造中安宁还恢复重建了古滇九井、安宁古城墙、古连然地图等具有安宁历史文化韵味的文化符号,原汁原味“回放”历史,延续城市记忆的同时,安宁在旧城改造中还深入挖掘盐文化、工业文化等文化资源,把安宁深厚的历史文化植入,将安宁历史印记保留、重塑、提升,让居民在旧城改造更新过程中“记得住乡愁”。

  经过安宁历届市委、市政府孜孜不倦的追求,旧城改造已取得明显成效,世贸广场、伊皇新天地、福源上居、东湖第一城、连然华府、凤城春色……一个个功能完善的商住综合体已然屹立于这座古老而年轻的城市,彰显着它独有的个性和魅力。目前旧城改造核心区已启动25个项目,包括10个在建房地产项目,8个市政项目,7个景观绿化项目,总用地面积681.69亩,总建设规模189.08万平方米,目前累计完成投资62.48亿元。规划建设停车位5772个,已签订拆迁安置补偿协议2598户,已拆除房屋面积42.5万平方米,排查改造地下综合管网(线)20余种,累计30000多米,兴建城市主要道路1.5公里。2017年3月,我市启动旧城片区棚改项目,涉及3个居民小组,共585户拆迁户,全省首家采用货币化安置,满足了群众个性化、差异化需求。

  今天,每一个步入安宁旧城的人都能真切地感受到这座正在崛起的现代花园城市的魅力。四通八达的路网,漂亮雅致的公园,功能完善的住宅小区,美丽清新的滨河景观,商业街商贾云集、人流如织……随着旧城改造建设步伐的加快,城市框架拉大了、城市布局合理了、城市面貌变美了。一幅城市改造更新的美丽画卷正在螳川大地上徐徐舒展开来。(来源:今日安宁)

责任编辑:李劲松

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